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宁夏固原市牧草产业技术现状及发展需求
文章来源：1    提交时间：2019-09-29 11:35:34.000000         

宁夏固原市牧草产业技术现状及发展需求

固原市是革命老区、民族地区、集中连片的特殊困难地区，是宁夏脱贫攻坚的主战场，草畜产业是固原市最具优势和潜力的地方支柱产业，也是脱贫攻坚的主导产业，经过多年的发展，基本形成了政府主导、产业化龙头企业带动、农民广泛参与的现代草畜产业集群。草畜产业对实施乡村振兴战略,推进全市农业供给侧结构性改革,促进农业转型升级、农民持续增收和产业精准扶贫起到重要作用。
一、固原市牧草产业发展现状
1、基本形成多元化饲草料基地
多年来，固原市将草畜产业作为促进地方经济发展和脱贫增收的主抓产业之一，坚持立草为业，着力建设现代草畜产业体系。在国家实施草原生态保护补助、退耕还草、振兴奶业苜蓿行动计划、“粮改饲”等一系列扶持政策推动下，多元化饲草料基地基本形成，2018年以紫花苜蓿为主的多年生牧草留床面积稳定在300万亩左右，可利用面积200万亩左右，建立高产优质苜蓿示范基地14.5万亩，年加工苜蓿商品草近10万吨；种植饲料玉米123万亩,青贮玉米33万亩，全株玉米青贮118.88万吨；年种植饲用燕麦、高粱等一年生禾草60万亩左右，为草畜产业发展提供了强有力的饲草料保障，推动了现代肉牛产业体系的发展，肉牛饲养量不断扩大，2018年全市肉牛饲养量110万头（其中存栏64万头，出栏46万头）。草畜产业的发展为农村常住居民提供人均可支配收入1500元，成为固原市脱贫攻坚的主抓手。
2、初步构建起牧草产业发展生产经营方式
为解决固原市牧草集约化种植程度低、机械化落后、产业经营方式松散的瓶颈，2014年固原市成立了六盘山草业协会，实现抱团发展，共吸纳个人会员64人，单位会员53家。协会充分发挥了行业引领作用，把生产和经营结合起来，促进草业生产基地建设和规模化种植，组建了固原市六盘山草业协会机械收割作业服务队，累计作业面积20多万亩，有效缓解了收割机械不足的问题。2018年固原市牧草龙头企业固原荟峰农副产品有限公司联合各县区五家牧草企业，成立了宁夏六盘山牧草产业联合体和六盘山草畜产业技术创新联盟，启动了六盘山农牧配送中心，整合六盘山区200多万亩的牧草资源，引进推广现代草业新品种、新技术、新成果，迈向牧草种植专业化、生产规模化、质量标准化的道路，实施“互联网+”牧草产业扶贫配送，实现宁夏六盘山牧草产业化联合体发展模式，推动区域现代牧草产业发展，发挥产业扶贫模式。
3、科技支撑作用逐渐凸显
“十二五”以来，依托国家牧草产业技术体系、自治区优质牧草产业专家服务组及相关科研院所，实施产学研紧密结合的运行机制，联合市、县（区）产业主管部门、草协会及龙头企业，突破了固原市牧草产业急需的一系列关键技术。一是筛选出适宜固原地区灌溉地和旱地种植的苜蓿新品种5个，燕麦新品种4个，饲用高粱优良品种6个，纳入了2014-2019年自治区主导牧草品种，解决了南部山区牧草品种选择问题。二是研发出的南部山区苜蓿高效施肥、病虫害监测预报与安全防治、收获加工、轮作模式及苜蓿包膜、玉米青贮加工调制技术等技术，建立了南部山区优质饲草标准化生产加工技术体系。三是借助国家牧草产业技术体系的优势力量，研发出适宜坡耕地的小型自走式苜蓿刈割压扁机械及其农机农艺配套技术，累积示范面积达20万余亩。四是国家牧草技术体系在泾源县建立了人工混播草地放牧示范区，探索南部山区人工混播草地建植和控制放牧技术，提出了饲用高粱与小黑麦复种模式，推行半舍饲半放牧的养殖新模式，通过打造和做强畜牧生态产品品牌体现种草效益。
4、“一棵草”产业试验示范工程大力实施
2018年开始全市大力实施“四个一”林草产业试验示范工程，推进大生态与大扶贫、大产业、大旅游融合发展，2018年全市共建立“一棵草”试验示范点16个，试验示范面积3595.2亩，共引进各类饲草、牧草及景观草31种270个品种开展试验示范，取得初步成效。2019年固原市农牧部门将在“一棵草”发展方面，通过提纯复壮现有品种、引进试验优新品种，加快多年生牧草（紫花苜蓿）更新换代，积极发展专用青贮玉米和一年生优质禾草等，建设优质牧草基地，稳定面积，提高产量，着力解决草畜产业发展短板问题，推动农牧业良性循环。同时，2019年固原市政府与国家牧草产业技术体系签订了助力固原市脱贫攻坚框架协议，探索科技与产业有效对接的扶贫新模式，助推固原市脱贫攻坚战。
二、存在的问题
1、饲草料短缺是草畜产业健康发展面临的长期问题
根据固原市草畜产业发展“十四五”规划，肉牛饲养量稳步发展到120万头，需提供优质饲草约540万吨。目前各类饲草供应量仅为330万吨，年饲草料缺口在230万吨，饲草料供需缺口会不断加大，草畜矛盾将日趋突出。
2、牧草种子专业化生产区域优势未能体现
固原市是国内牧草种子生产最适宜的区域，也是传统的牧草种子生产区域，具有明显的繁种优势，但当地牧草制种企业基础条件薄弱，缺乏专业化的制种基地和生产能力，种子基地管理粗放，苜蓿种子自给率不足20%，直接影响到优质高产苜蓿示范基地的创建和肉牛产业高质量发展目标的落实。
3、传统的牧草产业经营方式还未完全改变
目前固原市企业和专业合作社基础薄弱，产业带动力不强，牧草产业仍处于以家庭为主的分散、低水平状态运行，生产成本高，配套服务技术落后，抗风险能力弱，种草效益难以体现。特别是由于牧草生产、加工过程中需要大量的设备，每1000亩规模化苜蓿生产基地就至少需要约70万元机械设备资金才能实现苜蓿的机械化生产，难以形成规模化效益，极大阻碍了企业、合作社的发展。同时，规模种植还受到土地经营权限制，土地流转成本仍然较高，缺乏银行贷款扶持政策，企业流转土地贷款非常困难。
4、牧草技术示范推广成果显现度不高
近年来，固原市虽然在适宜品种选择、旱作苜蓿栽培、病虫害防治及小型苜蓿刈割压扁机械研制等牧草产业技术虽然取得了突破性进展，但牧草技术示范推广滞后是制约牧草产业发展的主要瓶颈之一。一是牧草试验区引进筛选品种多，理论和试验性生物产量高，成果显著，但示范推广难度大，且补贴环节不健全，技术支撑严重滞后产业发展速度。二是牧草收获和加工机械化程度低，不足30%，国产牧草机械技术含量不高、质量差、性能不稳定，与生产需求差距较大。三是示范推广项目和示范基地建设支持力度小，科技培训覆盖面低，难以发挥科技引导作用和社会影响力。四是牧草产业一线技术人员缺乏，在县、乡级的专业技术人员严重不足。
二、推进固原市饲草产业高质量发展的建议
1、加大政府扶持和示范项目建设，带动产业高质量发展
面向国际国内市场，用市场化手段调整产业结构，充分发挥政府引导和扶持作用，实施一批固原市现代饲草产业发展建设项目和示范基地建设。一是实施固原市高产优质饲草示范基地建设项目，通过生产经营模式创新和科技示范引领，带动退耕地和低产农田种植苜蓿等饲草，构建生态养地型草田耕作制度，提升机械化作业水平，保障肉牛产业高质量发展的饲草供给。二是实施现代饲草种业工程，将固原市建成西北地区饲草种子产业带的核心区，扶持建立专业化、规模化、标准化的高质量苜蓿种子生产基地。三是实施土地流转财政补贴政策，鼓励支持土地流转进行牧草种植，创新金融支持方式，建立饲草保险体系，建设饲草运输“绿色通道”，支持培育一批专业化规模化现代化饲草龙头企业，推进饲草规模化生产。四是实施草畜融合工程项目，支持肉牛养殖企业自建饲草基地，实施草食“日粮配草”，实施混播人工草地放牧利用，构建种养一体化循环产业体系和低成本高效益的生态草牧业发展模式。
2、建设固原市高产优质牧草示范基地
以满足优质肉牛养殖的饲草需求为目标，夯实饲草料生产基础，建立苜蓿制种基地、高产优质苜蓿示范基地，推行饲用高粱与小黑麦等复种模式，全面推广全株玉米青贮，为当地肉牛产业高质量发展提供优质饲草保障，同时提高商品草质量和供给水平。以提高种养效益为目标，加强牧草科技成果转化和示范引领作用，形成具有较强科技创新能力和技术引领作用的草产业主体，建设完善的饲草料生产利用体系，降低饲草料生产和利用成本，逐步建立起与草原现代化现代相适应的现代草产业发展体系，保障一批标准化、产业化、品牌化现代草畜业生产基地的建设。
3、建立草畜高效转化先行试验示范区
以家畜是最好的草原“割草机”的思路，在降雨量大于500毫米的地区，探索人工混播草地建植和控制放牧技术，利用生态移民退出地，依托企业和合作社，建立人工混播草地放牧试验示范区，推行半舍饲半放牧的养殖新模式，打造和做强畜牧生态产品品牌，通过发展品牌畜牧业体现种草效益，减轻贫困区群众饲养成本，降低草原与林地生态维护成本（防火），将对该区域脱贫富民工程的推进及草畜产业的持续发展起到举足轻重的关键作用。
4、扶持完善牧草产业化运作模式
一方面加大对宁夏六盘山牧草产业联合体新模式的扶持力度，着力构建以龙头企业带动、家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代草牧业经营体系，使农民从分散经营走向联合经营，健全延长产业链上下游产业间的利益联结机制，形成互利互惠的价格形成与利益分享机制，使企业与农户实现共赢，助力脱贫攻坚。另一方面通过发展龙头企业、培育畜产品加工合作社，挖掘当地绿色草食畜牧业等特色，生产优质高品质的饲草、饲料产品、牛羊肉等草畜产品，打造当地草畜品牌，延长产业链，开发草原畜牧业的多功能性，带动农民由单纯的草畜业收入，向美丽农村建设、观光休闲服务、一二三产业融合发展的方式转变，开发多元化收入途径，减轻生态保护压力，提高草地的生态价值和景观价值，确保草原健康持续发展。
5、加大牧草产业技术培训力度
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